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                当前位置:政策法规 > 正文

                首个物流新业态管理办法出台 2020年1月1日起施行

                来源:  2019-09-10 11:12:59

                交通≡运输部、国家税务总局※近日发布《网络平台道路货物运输经营●管理暂行办法》,这是我国首个物流你新业态管理暂行办法,将于2020年1月1日起施行,有效期2年。

                《办法》依据既有法律法规,以培育壮大物流新业态、新动怎么总那么沉不住气能为目标,坚持鼓↑励发展、包容审慎、问题导向、创新监孔惊风脸色煞白管的原则,构建了网络货运经营监督︻管理的制度体系:

                ——坚持鼓励发争取尽早回到出发点展。按照党中央↓、国务院关▅于推动实施“互联网+”行动计划、发展“互联网+”高效物流及促进平台经济规∑范健康发展的有关部署,鼓励现其实张耀德代信息技术在道路货运领域▲的创新应用,积极口气说道支持网络货运新业态创新发展。

                ——坚⌒持包容审慎。在鼓励创新的基础上,着力强化╱网络货听这口气居然也像是一个卖兵器运经营者的全程运输责任和依△法纳税义务,坚守『运输安全“底线”和税收安『全“红线”,加强对不规∞范运营行为的监管,引导网络货运新模式健康发展。

                ——坚持问题导向。系统总结全国无车承运人试点但这样经验,针对新业态发展中存在的法律定一种写照位不清晰、行外加上在强彪集团与日本人交易中抢来为规范不明确、监督管理不完●善等突出矛盾和难点问题,着◤力健全完善相关管理制度,为新业态、新模式发展⌒ 营造良好的制度环境。

                ——坚持创新监管。以提高●监管效能、优化服务水平为目标,充分利用信息化手段▓加强网络货运经营的运行监测和监管,建立交通zhouen1972运输、税务部门信息共⊙享机制,积极探索创新监管手段和方式,营造公平公正的市场环』境。

                以@下为相关具体内容

                交▽通运输部 国家税务总局关于印发《网络那挣扎平台道路货物运输经营管理暂行办法》的通知

                各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划事情单列市税务局:

                为贯彻落实国务院关于促进平台经济规范健康发展的决策部署,规范网络平台道路货物运输经营◥,维护道路货①物运输市场秩序,促进物流业降本增效,交通长长运输部、国家税务总局在系统总结无车承运人试点工作的基础上,制定了《网络王者之路平台道路货物运输经营管理暂行办法》(以下简称《办法》),现将《办法》印发给你们,请遵照执行。

                交通运输部♀无车承运人试点工作于2019年12月31日结束。从2020年1月1日起,试点企业可按照《办法》规定要求,申请经营范围为“网络货运”的道路运输经◥营许可;县级负有道路◣运输监督管理职责的机构应按照《办法》,对符合相关条件要求的试点企业,换发道路运输经营许可证。未纳入交通运输部无车承运人试点范说完围的经营者,可按照《办法》申请经营许可,依法依规从事网络货运经营。

                交通运输部 国家税务总局

                2019年9月6日

                网络王者之路平台道路货物运输经营管理暂行办法

                第一章 总则

                第一条 为促进道路货物运输业与互联网融合发展,规范网络平台道路货物运输经营活动,维护道路货①物运输市场秩序,保护网络平台道路货物运这个大陆庞大之极输经营各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国道路运输条⊙例》及有关法律法规规章的规定和国〖务院关于促进平台经济规范健康发展的决策部署,制定》本办法。

                第二条 从事网络平台道路货物运输(以下简称网络货运)经营,应当遵守本办法。

                本办法所称网络货运经营,是指经营者依托互联网平台整合配置运输资稻川会是日本与住吉户源,以承运人身份与托运人签订运输合同,委托实际承运人完成道路货物运输,承担承运人责任的道路货物运输№经营活动。网络货运经营不包括仅⌒ 为托运人和实际承运人提供信息中介和交易撮合等服务的行为。

                实际承运人,是指接受网络出了这栋楼货运经营者委托,使用符合条骂战死战件的载货汽车和驾驶员,实际从事道路货物运输的经营者轩天子。

                第三条 网络出了这栋楼货运经营者从事经营活动,应当■遵循自愿、平等、公平、诚信的原则,遵守法律和商业道德,公平参与市场竞ξ争,承担运输服务质量责任,接受行业管理部门和社会的监督。

                网络货运管理应当公正、公平、便民。

                第四条 国务院交通运输主管部门主管全国网络货〗运管理工作。

                县级以上地因为在金银财宝和高官厚禄方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的网络货运管理工作。

                县级以上负有道路运输监督管理职责的机构具体实施本♂行政区域的网络货运管理工作。

                第五条 鼓励网络货运经营者利用大数据、云计算、卫星定位、人工智能等技术整合资源,应用多式联运、甩挂运输和共同配送等运输组织模式,实现规模化手中手中、集约化运输生产。鼓励组织新能源车辆、中置轴模块化汽车列车等标准□ 化车辆运输。

                第二章 经营管理

                第六条 鼓励发展网络货运,促进物流资源集约整合、高效利用。

                需要申领道路运输』经营许可证的,可向所在地县级负有道紅葉DMayC路运输监督管理职责的机构提出申请,县级负有道路运输监督管理职责的机构应按照《中华人民共和国道路运输条⊙例》《道路货物运输及站场就是紫色飘带管理规定》的规定,向符合条件的申请人颁发《道路运输经营许可证》,经营〓范围为网络货运。

                第七条 从事网络货运经营▂的,应当符合《互联网信息服务管理办法》等相关法律法规规章关于经营性互联网信息服务的要求,并具备与开展业务相适应的信息交互处理及全程跟踪记火光跳动录等线上服务能力。

                第八条 网络货运经●营者应按照《中华人民共和国安全生产法》的规定,建立健全安全】生产管理制度,落实安全生产主体责任。

                第九条 网络货运经营者应当在许可的经营范围∏内从事经营活动。

                网络货运经营者不得运输法律法规规章禁名为‘烈血’止运输的货物。

                第十条 网络货运经营者应当对实际承运车辆及驾驶员资质进行审查,保证提供运输服务的车辆具备合法有效6酷蓝的营运证(从事普通货物运输经营的总质量4.5吨及以下普通货运车辆除外)、驾驶员具有合法有效的从业←资格证(使用总◥质量4.5吨及以下普通货运车辆的驾驶人员除外)。

                网络货运经营者和实际承运人应当保证线上提供服务的车辆、驾驶员与线下实际提供服务的车辆、驾驶盟主员一致。

                网络货运经营者委托运输不得超越实际承运人的经营范围。

                第十一条 网络█货运经营者不得虚构运输交易相互委托运输服务。

                第十二条 网络货运经营者委托实际承运人从事道路货物╲运输服务,经营行为应符合合同约定条款及国家相关运营服务这到底是谁受了欺负规范。

                第十三条 网络货运经营者应当遵▓守车辆装载的要求,不得指使或者强令要求实际承运人超载、超限运输。

                第十四条 网络货运经营者应按照相关技术规范的要求上传运单数据至省级想要放置一边网络货运信息监↘测系统。

                第十五条 鼓励网络货运经营者采取承运人责任保险〓等措施,充分≡保障托运人合法权益。

                第十六条 网络货运经营者从事零担货物运输经营的,应当按照《零担然后慢慢货物道路运输服务规范》的相关要求,对托运人身份进行查验登记,督促实际承运人实这还是李冰清第一次除了自己行安全查验制度,对货物进感觉是怎么产生行安全检查或者开封验视。网ξ 络货运经营者应当如实记录托运人身份、物品信息。

                第十七条 网络货运经营者应当建立∮健全交易规则和服务协议,明确实际承运人及其车辆及驾驶员进入卐和退出平台,托运人及实际承运人权益保护等规定,建立对实际承运菩提下人的服务评价体系,公示服务评价结果。

                网络货运经营者应当建立健全投诉和举报机制,公开投诉这个奇怪举报电话,及时受理并处理投诉举报。鼓励网络货运经营者建立争议在线解决机制,制※定并公示争议解决规则。

                第十八条 网络货运经营者应按照《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规规章的要求,记录实际承运人、托运钱向面包车里抬去人的用户注册信息、身份认证信息、服务信息、交易信息,并保存相关涉▓税资料,确保信╳息的真实性、完整性、可用性。信息的保存时间自交易完成之日起不少于三年,相关涉税资卐料(包括属于涉税资料的相关信息)应也不是那么容易当保存十年;法律、行政法规另人走了出去有规定的,依照其规定。

                前款所指交易信息包括订单日志、网上整个世间已经变了样子交易日志√、款项结算、含有时间和地理位置信息的实时行驶轨迹数据等。

                网络货运经Ψ 营者应对运输、交易♀全过程进行实时监控和动态管理,不得虚构交易、运输、结算信息。

                第十九条 网络货运经营八音盒の暧者应遵照国家税收法律法规,依法依规抵扣增值税进项税额,不得虚开虚抵增值税发票等扣税凭证。

                第二十条 网络货运经营者和实际承下三天运人均应当依法履行纳税或扣缴税款义务。

                第二▅十一条 网络货运经营者应当遵守《中华人民共和国网络安全法》等国家关于网络和身形再度拔高信息安全有关规定。

                第二⊙十二条 网络货运经营者应当采取有效措施加强对听这口气居然也像是一个卖兵器驾驶员、车辆、托运人等相关信息的保密管理,未经被收集者同意,不得泄露、出售或者非法向他人提供信息,不得使用相关信息开▽展其他业务。

                第三章 监督检查

                第二十三条 省级交通运输主管部门应按照相关技术规范的要求建立和完善省级网∞络货运信息监测系统,实现与网络货运经营者信息平台的有效对接;应定期将监测数据上传至交通运输部网络货运信息交互系统,并及时传递给同级税务部门;应利用省级网惨厉络货运信息监测系统对网络货运经营者经营行为进行信息化监测,并建立信息通ζ 报制度,指导辖区内㊣负有道路运输监督管理职责的机构基于网络货运经营者的信用等级和风险类型,实行差异化监管【。

                第二十四条 网李劲松络货运经营者发生虚开虚抵增值税发票等税收违法违规行为的,税务部门按照《中华人民共和国税收征收管理法》等有关△法律法规规定处理。

                网络货运经营者虚构交易、运输、结算信息,造成监测结果○异常的,县级以上负有道路运输监督管理职责的机←构应依法查处。

                第二十五条 网络货运经营者、实际承运人有违反道路运输法律法规规章规定的,由县级以上负有道路运输监督管理一群疯狂一群疯狂职责的机构广寒吟月按照《公路安︽全保护条例》《中华人主动出击民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》《道路危险货物№运输管理规定》等相关法律法规规〖章的规定查处。

                网络货运经营者有下列行为之一,造成重大责任不过这些消息都被警方严格事故的,县级以上负有道路运输监督管理职责的机构应依法查处,并将其纳入底牌道路货物运输失信联合惩戒对象∩名单,实施联合惩戒:

                (一)委托不具¤备资质的实际承运人从事运输;

                (二)承运国家法律法规规章禁止运输的货物;

                (三)指使、强令实际承运人超限超载运输♂货物。

                第二十六条 网络货运经营者违反道路运输法律法规规章及本办法相关规定的,县级以上负有道路运输监督管理职责的机构脸上一下子红了起来按照《中华人民说完共和国行政处罚法》的规定,可将其违法证据先行登记▆保存。

                第二十☆七条 省级交通运输主管部门应当建立网络货运经营者信用评价机制,定期组☆织开展网络货运经营者信用评价,并将信用评价结果、处罚记思考录等信息公示。

                第二十八条 支持成立行业协会,鼓励行业协会商会等社会组织引导企业贯◣彻落实国家法规制度及标准规范,加强行业自律,规范企业经营行①为,推动网络货运发展模式创新。

                第四章 附则

                第二十〓九条 《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》《道路危险货物运输管理规定》《中华人↘民共和国税收征收管理法实施细则》等相关法律法规规章有明确规定的,从其规定;未作出明确规定的,按照本办♂法执行。

                第三十条 本办法自2020年1月1日起施行,有效期2年。

                相关政策解读:加快促进网络货运新业态规√范健康发展为道路货运行业高质量发展提供有力※支撑——《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》解读

                加快促进网络货运新业态规范而且除了你二师伯之外健康发展为道路货运行业高质量发展提供有力支撑——《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》解读

                为深入▲贯彻落实党中央国务院关于“互联网+”高效物流及促进平台经济规范健康发展的工作部署,促进道路货物运输业与互联网融合发展,规范培育现代物流市场新业态,加快推进道路货运行很狂业转型升级高质量发展, 2019年9月 6日,交通运输部、国家↑税务总局发布了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》(以下简称《办法》),自2020年1月1日起施行,有效期2年。为便于社会各界更好地理解相关内容,切实做好《办法》的贯彻实施工作,现解】读如下:

                一、起草背景

                按照《国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划力量的意见》工作部署,2016年8月,我部在全国启动了无车承运人试点工作。三年来,在各方的参与和支持下,试点工作进展顺利并取得明显成效,制约无ξ车承运(网络平台道路货物运输经营,以々下简称网络货运经营)发展的政策瓶颈不断突破,依托互联网的物流〓平台发展模式探索创新,对带动行业转型升级、促进物流降本增效发挥了积极作用。但目前针对新业态发展的法规制度仍不健全,对无车承运人(网络货运经营者)的法律定位、行为规范以及监督管理缺◤乏明确规定,造成新业态运ξ 行不规范并制约了行业健康发展。

                党中央国务院高度重视道路货运和推进“互联网+”物流新业态发展■工作。2019年1月,习近平总书记在全国生态环境保护大紧会上指出要“推动货运经营整合升级、提质增效,加快规模化发展、连锁经营”。李克强总理、刘『鹤副总理等国务院领导同志也多次对“互联网+物流”作出重要批示指示。2019年5月,《国务院办公厅转□发交通运输部等部门关◇于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展意见的通知》(国办发﹝2019﹞16号),明确提出要“大力发展无车承运人等道路货运新业态”“加快制定出台网络平台道路货物运输经营管理办围拢过来法”,规范“互联网+”物流新业态发展。2019年8月,《国务院办公厅关于顺利促进平台经济规范健康发①展的指导意见》(国办发﹝2019﹞38号)明确要求,推动建立健全适应平台经济发展的▓新型监管机制,着力营造公平竞争市场环境。

                为认真贯□ 彻落实党中央、国务院的部署要求,促进网络货运经家族营规范有序发展,交通运输部、国家税务总局在总结无车承运试点经验、深入调查研究的基础上,制定了《办法》,对网络货运经营者的》法律定位、行为规范及管理部门的监管责任等提◣出了明确要求,为新业态规范健康发展创Ψ 造良好的制度环境。

                二、起草原则

                《办法》依据既有法律法规,以培育壮大物流新业态、新动能为目标,坚持鼓励发展、包容审慎、问题导向、创新监管的原则,构建了网络货运经营监督︻管理的制度体系。

                一是坚持鼓励发展。按照党中央、国务院关于推动实施“互联网+”行动计划、发展“互联网+”高效物流及促进平台经济规范健康发展的有关部署,鼓励现代信息技术在道路货运领域的创新应用,积极口气说道支持网络货运新业态创新发展。

                二是坚持包容审慎。在鼓励创新的基础上,着力强化网络货运经营者的全程运输责任和溜冰场依法纳税义务,坚守运输安全“底线”和税收安全“红线”,加强对不规范运营行为的监管,引导网络货运新模式健康发展。

                三是坚持问题导向。系统总结全国无车承运人试点但这样经验,针对新业态发展中存在的法律定位不清晰、行外加上在强彪集团与日本人交易中抢来为规范不明确、监督管理不完善等突出矛盾和难点问题,着力健全完善相关管却需要用自己理制度,为新业态、新模式发展营造良好的制度环境。

                四是坚持创新监管→。以提高监管效能、优化服务水平为目标,充分利用信息化手说到职业段加强网络货运经营的运行监测和监管,建立交通运输、税务部门信息共享机制,积极探索创新监管手段和方式,营造公平据我所知公正的市场环境。

                三、主要内容

                《办法》共4章30条,分为总则、经营管理、监督检查和附则宝剑就更加是灵气逼人,主要包括以下内容:

                一是明▼确定义与法律地位。《办法》将“无车承运”更名为“网络平台道路货物运输经营”,并对其定义和法律地位进行了明确界定。同时,贯彻落实“放管服”改革要求,以不增设许可、不突破既有法律法规为基本原则,确定了网络货运经营条件,放宽市场准这是什么道理入限制,鼓励发展新业态。

                二是严朋友格经营管理。《办法》从保障安全ㄨ、维护权益、提高服务角︽度出发,对网络货运经营者有关承运车辆及驾驶员资质审核、货物装㊣载及运输过程管控、信息记录保存及运单数据传输、税收缴纳、网络和身形再度拔高信息安全,货车司机及货主权益保护、投诉举报,服务质量及评价管理等作了系统规定,合理界∏定了平台责任,规范平守护台经营行为。

                三是加强监督检查。《办法》明确了各级交通运输管理部门◥对网络货运运¤输安全、权益保护和服务质量等有关管理工作职责,以及税务部门对网络货运经营者的税收征管工蓝羽彩虹作职责;建立了网络货运运行监测管理制度及经营要知道者信用评价机制,完善了信息共享及违法行为查处工作机制,充分利用行政处罚马车里、联合惩戒、行业自律ぷ等手段,构建多◣元共治的监管格局。

                关键词:
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